馃 Primera estaci贸n: los presos de la revuelta

Hola 馃憢,

Ser铆a poco decir que la primera semana de la Convenci贸n Constitucional fue intensa. Fue una monta帽a rusa de emociones, oscilando entre el simbolismo y el caos. Pero ya est谩: el domingo se instalaron los convencionales pese a las protestas y la represi贸n que tuvieron lugar en los alrededores del ex Congreso Nacional, en parte gracias a la templanza de la secretaria relatora del Tribunal Calificador de Elecciones, Carmen Gloria Valladares, quien dirigi贸 la ceremonia y encabeza este newsletter 馃槈.

驴Qui茅nes son los nuevos l铆deres? 猸

Ese mismo domingo los convencionales eligieron a la acad茅mica mapuche Elisa Loncon como su presidenta y al abogado Jaime Bassa como vicepresidente. El lunes deb铆an empezar a sesionar, pero la log铆stica no estaba lista. Los convencionales reclamaron que faltaba desde internet hasta papel en el ba帽o. Eso gener贸 retraso y tensi贸n con el gobierno, pero el mi茅rcoles sesionaron y, en un pleno accidentado por la falta de reglas, decidieron ampliar la mesa con otros siete integrantes, dos de ellos de pueblos originarios. Adem谩s, se crearon comisiones de reglamento, 茅tica y presupuesto.

驴Ya hay avances en la nueva Constituci贸n? 馃摐

Calma y tiza. Todav铆a faltan varios pasos antes de entrar al fondo, como elegir a los nuevos integrantes de la mesa y definir las reglas de la Convenci贸n. Este jueves los constituyentes se abocaron a un tema que ha rondado el proceso desde sus inicios: los presos del estallido social. Si bien no es un asunto relativo a la Constituci贸n, muchos de los convencionales estiman que el proceso constituyente naci贸 gracias a las personas que salieron a la calle a manifestarse a partir del 18 de octubre de 2019 y que por lo tanto no pueden quedarse de brazos cruzados ante lo que consideran procesos abusivos contra quienes fueron detenidos.

驴Es parte de las tareas de la Convenci贸n? 鉁 鉂

La mayor铆a de los convencionales considera que es su deber hacerlo y no contraviene normas. Y aunque a una minor铆a s铆 le parece una transgresi贸n, te recuerdo que hace algunos meses hab铆a convencionales que incluso amenazaban con que la Convenci贸n no sesionar铆a mientras hubiera presos. El que hayan aprobado un texto pol铆tico dentro de esa instancia es un cambio en una direcci贸n menos extrema. La declaraci贸n que se aprob贸 hace un emplazamiento a los poderes Ejecutivo y Legislativo, pero dice expresamente que no pretenden 鈥渋nterferir ni arrogarse las competencias o atribuciones de otros poderes del Estado鈥, uno de los temas m谩s sensibles.

驴Qu茅 votaron? 馃棾锔

105 de los 155 constituyentes aprobaron una declaraci贸n dirigida a los 鈥溍硆ganos constituidos鈥 respecto a lo que denominan prisi贸n pol铆tica y militarizaci贸n de Wallmapu (territorio mapuche). En lo que fue la primera medici贸n de alianzas, originalmente hab铆a dos propuestas: una suscrita mayoritariamente por socialistas, comunistas y frenteamplistas, y otra apoyada por La lista del pueblo y los convencionales ind铆genas. En una votaci贸n inicial no hubo mayor铆a absoluta, pero luego de negociar, todos aprobaron la primera. El coraz贸n de las declaraciones era parecido 鈥揹e hecho me comentaron que en alg煤n momento trabajaron una propuesta com煤n鈥, pero la que perdi贸 ten铆a un tono m谩s radical en su introducci贸n, no explicitaba el l铆mite respecto de los poderes constituidos e inclu铆a la creaci贸n de una comisi贸n de verdad, justicia y reparaci贸n.

驴Qu茅 piden? 馃檹

Que se aceleren los proyectos de ley de indulto, de reparaci贸n de v铆ctimas de violaciones a los DD.HH. y que el gobierno retire las querellas por seguridad del Estado (algo que agrava las penas de los delitos). Respecto a Wallmapu, adem谩s de la desmilitarizaci贸n del territorio, solicitan que el indulto comience a correr desde 2001, para beneficiar a quienes consideran presos pol铆ticos mapuche, entre otras cosas (ac谩 puedes leer la declaraci贸n completa)

驴Qu茅 incluye el proyecto de ley de indulto? 鉁嶏笍

El proyecto fue presentado en diciembre pasado por los senadores Ignacio Latorre (RD), Isabel Allende (PS), Adriana Mu帽oz (PPD), Yasna Provoste (DC) y Alejandro Navarro (PP) y consiste en un indulto general por razones humanitarias. No beneficia s贸lo a los presos actuales, sino a todos a quienes hayan sido imputados por una serie de delitos 鈥揹esde da帽os hasta homicidio frustrado鈥 ocurridos entre el 7 de octubre de 2019 y el 9 de diciembre de 2020, incluso si son parte de investigaciones que no han sido formalizadas por la Fiscal铆a. Un detalle importante es que este proyecto no utiliza el t茅rmino 鈥減resos pol铆ticos鈥 (ac谩 lo puedes leer completo).

驴Cu谩l es la magnitud del problema? 馃М

Los organismos responsables han dado distintas cifras. Seg煤n la informaci贸n que la Fiscal铆a entreg贸 en el Senado, ellos registraron m谩s de 38 mil casos tras el estallido social, de los cuales el 59,3% corresponde a delitos vinculados a disturbios (se desglosan en la gr谩fica que ves m谩s abajo), 23,4% a violencia institucional y 6,5% a causas en que las v铆ctimas son agentes del estado.

S贸lo el 34% de los casos se encontraba vigente en enero de este a帽o y la gran mayor铆a (m谩s de 16 mil casos) hab铆an sido archivados, mientras que en un 12,7% hab铆a sentencias condenatorias (4.822 casos). Respecto a los presos, en mayo de este a帽o, la Fiscal铆a inform贸 que s贸lo hab铆a 25 personas cumpliendo prisi贸n preventiva.

驴Por qu茅 delitos? 馃洃

El comunicado de la Fiscal铆a buscaba demostrar que las personas detenidas no son simples manifestantes ni menos presos pol铆ticos, sino que han cometido delitos graves. Mencionaban a un imputado por homicidio consumado, tres por homicidios frustrados, tres por lanzamiento o activaci贸n de bombas molotov, dos por robos con intimidaci贸n o violencia, siete por incendio, tres por porte ilegal de armas y cuatro por robo en lugar no habitado. Al menos dos de esos presos fueron liberados en junio, luego de ser absueltos y tras cumplir 11 y 15 meses de detenci贸n preventiva, por lo que si consideramos los datos de la Fiscal铆a, hoy no ser铆an m谩s de 23 las personas que cumplen prisi贸n preventiva.

驴En qu茅 est谩 el proyecto de ley? 馃摑

Ha avanzado poco en el Senado, pero este mi茅rcoles la Comisi贸n de Constituci贸n decidi贸 oficiar a distintas instituciones para precisar la cantidad de personas detenidas. Tambi茅n asistieron los ministros del Interior, Rodrigo Delgado, y de Justicia, Hern谩n Larra铆n, quienes reclamaron que el proyecto era una 鈥渁mnist铆a encubierta鈥. La comisi贸n decidi贸 consultar con expertos.

驴Cu谩l es la diferencia? 馃憗锔

Convers茅 con algunos abogados que me explicaron que un indulto beneficia a personas que tienen sentencias ejecutoriadas, mientras que la amnist铆a abarca distintos estados procesales. Por lo que te cont茅 m谩s arriba, el proyecto efectivamente se parece m谩s a una amnist铆a, pues beneficia a personas imputadas.

驴Algo m谩s que deba saber? 馃棡锔

No est谩 directamente relacionado con el trabajo de la Convenci贸n, pero recordar谩s que uno de los combustibles del estallido fue la desigualdad que existe en el pa铆s, un tema que tambi茅n fue importante en las campa帽as de los convencionales. Pues bien, esta semana se conoci贸 que producto de la pandemia la desigualdad se increment贸 radicalmente: hoy el 10% m谩s rico de los chilenos gana 417 veces m谩s que el 10% m谩s pobre. S铆, le铆ste bien. Si quieres saber m谩s, puedes leer mi historia robotizada.

Leer m谩s 馃


Imagen Constituyente

Sesi贸n inaugural de la Convenci贸n Constitucional. Al centro de la testera, la presidenta Elisa Lonc贸n, primera mujer mapuche en encabezar un 贸rgano electo en Chile. Sobre ella, y en un contraste con el simbolismo de su nombramiento, el mural 鈥淓l descubrimiento de Chile por Almagro鈥 de Pedro Subercaseaux. (Foto: Cristina Dorador)

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Entrevista Constituyente: Adolfo Millabur

Esta semana convers茅 con Adolfo Millabur, convencional constituyente que fue electo en un esca帽o reservado del pueblo mapuche por la lista Identidad Territorial Lafkenche. Fue alcalde de Tir煤a durante cinco periodos.

Parece muy simb贸lico para los pueblos originarios lo que pas贸 el domingo con la elecci贸n de Elisa Lonc贸n como presidenta de la Convenci贸n, 驴c贸mo lo eval煤a usted?

Es simb贸lico y tiene un tremendo significado en t茅rminos de que hay una se帽al de dar un paso hacia adelante. Se abre una puerta que es esperanzadora respecto a lo que estamos viviendo como proceso pol铆tico en Chile. 

Llam贸 la atenci贸n que hubiera dos candidatas de pueblos originarios. 驴C贸mo se interpreta esa divisi贸n?

Hay que tomarlo como que hay diversidad. Somos una naci贸n y hay distintas individualidades. En lo colectivo qued贸 claro que Elisa cont贸 no s贸lo con el apoyo de los mapuche sino de todo el pueblo de Chile, como se reflej贸 en la votaci贸n. Las primeras naciones somos diversas, tal como la naci贸n chilena es diversa y eso se expresa en la composici贸n de la convenci贸n. En ese sentido creo que no hay que sorprenderse porque as铆 va a ser el debate permanentemente. 

驴No tenemos que esperar que los representantes de pueblos originarios act煤en como un bloque?

Lo ideal es que actuemos en colectivo, pero siempre hay que tener presente que somos diversos, somos naciones distintas, y as铆 se va a expresar tambi茅n en el debate que viene hacia adelante. Las fuerzas siempre van a estar en el objetivo com煤n que tenemos, que es la plurinacionalidad, la interculturalidad, la discusi贸n respecto a la distribuci贸n y al control del poder. 

驴Con eso se refiere a un cierto grado de autonom铆a?

Cuando nosotros hablamos de plurinacionalidad va consigo discutir la autonom铆a y la autodeterminaci贸n de los pueblos, en este caso, de las primeras naciones. Tiene que quedar garantizado de qu茅 manera se va a discutir la autodeterminaci贸n y la autonom铆a, que son una aspiraci贸n de nosotros como naci贸n, pero que tambi茅n ya est谩n en el ordenamiento internacional en materia de leyes. La declaraci贸n de Naciones Unidas, que es la m谩s avanzada, as铆 lo consigna y no podemos quedar nosotros en ning煤n caso con menos de lo que ya est谩 establecido en el ordenamiento internacional.

驴Cu谩l es el sello que podr铆a dar a la direcci贸n de la Convenci贸n el que existan dos personas de pueblos originarios en la mesa?

Reflejar铆a lo que estamos hablando en la teor铆a, que la plurinacionalidad se va haciendo cada vez m谩s presente. Cuando hablemos de la distribuci贸n del poder, las primeras naciones tendr谩n que tener sus espacios garantizados para poder participar y estar en todas las instancias de deliberaci贸n que vengan en adelante cuando ya quede aprobada la nueva Constituci贸n.

驴Estamos hablando de cupos reservados en el Congreso?

Del tema de la representaci贸n no s贸lo en el Congreso, sino que tambi茅n en el Ejecutivo, a nivel regional, a nivel local, en todas las instancias que son colegiadas del poder del Estado.

驴Ha habido di谩logo con la derecha en estos d铆as?

No he visto di谩logo, por lo menos de mi parte y de los otros pueblos originarios, con el sector m谩s conservador del pa铆s. Y tampoco hemos intentado eso porque creemos que tenemos suficiente fuerza para hacer alianzas con los sectores m谩s disponibles para reconocer el derecho que le asiste a cada naci贸n, que son 10 m谩s la naci贸n chilena. Somos 11 naciones que estamos cohabitando y tenemos que establecer reglas de convivencia interna. Y tengo la impresi贸n que los sectores m谩s conservadores, de derecha, nunca han estado dispuestos a eso. Entonces, no s茅 si ser谩 necesario hacer alianza con ellos o discutir estos temas con ellos.

Considerando que el conflicto en la Araucan铆a es con agricultores, terratenientes y empresas vinculadas a la derecha, tener acercamientos podr铆a darle m谩s legitimidad a lo que se decida finalmente.

Lo que pasa es que cuando la contraparte no te reconoce ni respeta tus derechos, es muy dif铆cil. Hay una historia, que ha sido una constante, de este sector en contra de los intereses nuestros. Entonces no hay que ensayar experiencias recorridas que han sido un fracaso.


Lecturas constituyentes

  1. Plataforma Contexto: Trayectorias constituyentes: caracterizaci贸n de la Convenci贸n

  2. La Tercera: Los otros bloques de la Convenci贸n: Qu茅 piensan los constituyentes seg煤n su edad y g茅nero

  3. CIPER: Las cifras de la irrupci贸n de los movimientos sociales en la Convenci贸n: datos para entender el nuevo ciclo pol铆tico

  4. The Clinic: Feministas, ecologistas y 鈥渃onstitucionales鈥: los liderazgos tem谩ticos que se perfilan para la Convenci贸n Constitucional

  5. T13: Los seis 鈥渃hascones鈥 RN que buscan dialogar con la oposici贸n y no 鈥渁trincherarse鈥 en la Convenci贸n